进退两难！再生塑料产业崩盘，缺货成常态，“绿色”已成主旋律
标签:废塑料回收信息首批中央环保督察“回头看”进驻结束，截至7月7日，约谈2819人，问责4305人。其中，河南省被问责人数最多，为1015人。
今年下半年，中央环保督察组将组织开展第二批‘回头看’，完成对第一轮督察的‘回头看’工作。从2019年开始，中央环保督察组将用3年时间，完成对全国各省区市的第二轮督察。
通报措辞严厉前所未有
经党中央、国务院批准，第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组于2018年5月30日至6月7日陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)实施督察进驻。截至7月7日，全部完成督察进驻工作。
河南省政府、河北省政府的分管领导，宁夏银川市市长、广西钦州市委书记等多地的领导干部被督察组约谈，其中不乏党政一把手。
“回头看”共问责4305人
截至7月7日，督察进驻工作全部结束，其中责令整改22561家，立案处罚5709家，罚款5.11亿元；立案侦查405件，拘留464人，约谈2819人，问责4305人。从各被督察地方报送情况看，河南省边督边改问责达到1015人，广东省拘留环境违法人员162人，江苏省处罚金额近2.4亿元。
“今年下半年，中央环保督察组将组织开展第二批‘回头看’，完成对第一轮督察的‘回头看’工作。”刘长根介绍，从2019年开始，中央环保督察组将用3年时间，完成对全国各省区市的第二轮督察。承担重要生态环境保护职责的国务院有关部门和从事生态环境影响较大行业和产业的有关中央管理企业集团，将被纳入第二轮督察。
一系列环保政策给进退两难的再生塑料行业带来了巨大挑战。
毋庸置疑，“绿色”已成为我国当前以及未来发展的主旋律。为此，国家相继出台了禁止固废进口、中央环保督查、税务稽查等一系列环保政策法规，且加大了监督检查力度，给塑料企业尤其是进退两难的再生塑料行业带来了巨大挑战。
对于再生塑料行业而言，2018年环保形势依然十分严峻。国家环保整顿的推进，各地再生塑料厂家均受到了不同程度的影响。2011年以来，在国内一次次的环保督查活动下，大批企业被关停，再生塑料行业整体开工率持续保持在低位，部分企业生存堪忧，面临转型。
如果说环保整顿关停了小型工厂与家庭作坊，“禁废方案”则直接影响了大型再生颗粒工厂的货源，整个进口废塑料再生造粒产业可能因此而前路渺茫。生活源类废塑料已经在2017年年底被禁止，而工业源类的也将在2018年底彻底禁止。这就意味着国内长期进口废碎料的历史将被终结，几百万吨的原料缺口需要寻找新的方向。
国家限制废塑料进口势不可挡，再生塑料产业的崩盘，使得原料涨价成为一种趋势，缺货成为了常态。今年我国再生塑料综合开工率仅有三成左右，相应供应方面也长期处于偏紧状态，从而导致国内在新料价格持续走低的压力下，再生料价格仍然僵持难下。同时，国内再生料需求欠佳，市场行情偏淡，生产需求或将持续减少。例如，PE、PP、PVC、aBS、PS、PET等再生塑料原料市场近期交投平淡，大部分再生塑料厂家不得不心态谨慎，纷纷退市观望。
纵观行业所处背景，再生塑料行业目前正经历前所未有的发展困境。一方面在国家禁废政策影响下，再生塑料价格上涨，厂家货源供应偏紧；另一方面再生料生产消耗减少、需求欠佳，整个再生料行业急需打破进退两难的市场僵局。
行业人士表示，在未来，国产料或将占据大部分市场，园区化生产将是发展大趋势，而再生塑料产品价格也将一路走高，新旧料价差将继续缩小，部分厂家或将会转向新料需求。
我国再生塑料行业虽在近几年取得了一定的发展突破，可是在环保这条道路上依旧面临着不少挑战。作为循环产业的一部分，国家层面自然是支持倡导的，但环保生产、不危害环境是首要前提。鉴于此，从事再生行业的企业，无论在国内生产，还是国外进口再生塑料，都需要按照规程操作，在完善各种环保证件的同时，加速技术和设备的创新升级，使得再生塑料生产向规模化、规范化转型，从而推动行业新秩序的建立和完善，使得再生塑料行业真正做到绿色循环、持续发展。
废塑料进口已成为历史，每月四五万吨再生颗粒进口到国内
废塑料的进口始于上世纪90年代，主要原因是国内塑料消费的快速发展，而国内塑料产量无法满足消费的需求，所以进口废塑料弥补了这个短缺。
不论是国内还是国外，废旧塑料的用途非常广泛，PET是非常好的化纤的原料，PE可以用于大多数包装产品，除了食品包装。
所以目前国内的废塑料进口基本上完全被停止后，每个月仍有四五万吨在国外经过加工后的废塑料以再生颗粒的形式进口到国内。
但2018年禁废初年，自春节过后再生颗粒的进口被查验、滞港的消息不绝于耳，许多颗粒因色差、颗粒粒径等问题被海关移送到固废废物属性鉴别机构，大量货物压港。而截至6月份，通过不完全样本调研，发现全国各口岸海关把再生塑料颗粒当作疑似固体废物管理，进口再生塑料颗粒送检率达到90%以上，大部分被迫退运，甚至被立案处罚。
目前来说海关总署监管司对于再生颗粒进口问题的执行原则是：除“进口货物颜色一致、颗粒大小和形状一致、包装一致，并满足塑料材料或产品的相关复返和标准要求外，可以不按照固体废物监管”外，对于监管过程中如发现再生颗粒疑似固体废物，应该照固体废物属性鉴别。